（2012年(nián)7月(yuè)11日(rì)武漢市(shì)人(rén)民(mín)政府令第229号公布 自(zì)2012年(nián)8月(yuè)15日(rì)起施行 經2017年(nián)10月(yuè)28日(rì)武漢市(shì)人(rén)民(mín)政府令第282号第一次修改 自(zì)2017年(nián)10月(yuè)28日(rì)起施行 經2022年(nián)10月(yuè)4日(rì)武漢市(shì)人(rén)民(mín)政府令第312号第二次修改 自(zì)2022年(nián)10月(yuè)4日(rì)起施行）

第一章(zhāng)  總  則

       第一條  為(wèi)了加強建設工(gōng)程安全生(shēng)産監督管理(lǐ)，保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命和(hé)财産安全，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)建築法》、《建設工(gōng)程安全生(shēng)産管理(lǐ)條例》（國(guó)務院第393号令）等法律、法規規定，結合本市(shì)實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法适用于在本市(shì)行政區(qū)域內(nèi)從(cóng)事(shì)建設工(gōng)程的(de)新（改、擴）建和(hé)拆除等有(yǒu)關活動及實施對(duì)建設工(gōng)程安全生(shēng)産的(de)監督管理(lǐ)。

　　本辦法所稱建設工(gōng)程，是指各類房(fáng)屋建築及其附屬設施工(gōng)程和(hé)裝修工(gōng)程，城(chéng)市(shì)道(dào)路(lù)橋梁、軌道(dào)交通(tōng)、隧道(dào)等市(shì)政基礎設施工(gōng)程。

　　第三條  建設工(gōng)程安全生(shēng)産管理(lǐ)，堅持“安全第一、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)”的(de)方針，堅持“管生(shēng)産必須管安全”和(hé)“誰主管、誰審批、誰負責”的(de)原則。

　　第四條  市(shì)、區(qū)人(rén)民(mín)政府應當加強對(duì)建設工(gōng)程安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)的(de)領導，支持、督促各有(yǒu)關部門依法履行安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責。

　　市(shì)建設行政主管部門是全市(shì)建設工(gōng)程安全生(shēng)産的(de)主管部門，對(duì)市(shì)管建設工(gōng)程安全生(shēng)産實施監督管理(lǐ)，對(duì)區(qū)建設工(gōng)程安全生(shēng)産實施監督檢查和(hé)業(yè)務指導。區(qū)建設行政主管部門按照(zhào)職責對(duì)區(qū)管建設工(gōng)程安全生(shēng)産實施監督管理(lǐ)。市(shì)、區(qū)建設行政主管部門所屬建設工(gōng)程安全監督機(jī)構可以受市(shì)、區(qū)建設行政主管部門的(de)委托，承擔建設工(gōng)程安全監督管理(lǐ)的(de)具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　市(shì)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門對(duì)全市(shì)建設工(gōng)程安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)，區(qū)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門對(duì)區(qū)管建設工(gōng)程安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。

　　城(chéng)管、公安消防、交通(tōng)、水(shuǐ)務、園林(lín)、住房(fáng)保障房(fáng)管、質監、衛生(shēng)、民(mín)政、環境保護等有(yǒu)關行政部門按照(zhào)各自(zì)職責，負責做好(hǎo)建設工(gōng)程安全生(shēng)産的(de)相(xiàng)關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　第五條　建設工(gōng)程的(de)建設、勘察、設計(jì)、監理(lǐ)、施工(gōng)及其他(tā)與建設工(gōng)程安全生(shēng)産有(yǒu)關的(de)單位，必須遵守安全生(shēng)産法律、法規、規章(zhāng)的(de)規定，保證建設工(gōng)程安全生(shēng)産，嚴格執行工(gōng)程建設标準和(hé)規範，開(kāi)展安全生(shēng)産标準化(huà)活動，并自(zì)覺接受建設行政主管部門的(de)監督，依法承擔相(xiàng)應責任。

　　第六條　鼓勵建設工(gōng)程安全生(shēng)産的(de)科(kē)學技(jì)術研究和(hé)先進技(jì)術推廣應用，推進建設工(gōng)程安全生(shēng)産的(de)科(kē)學管理(lǐ)。

第二章(zhāng)  建設單位的(de)安全責任

       第七條　建設單位對(duì)建設工(gōng)程的(de)安全負總責。建設單位應當在合同中明(míng)确勘察、設計(jì)、監理(lǐ)、施工(gōng)等單位的(de)安全生(shēng)産相(xiàng)關責任，并為(wèi)前述單位開(kāi)展安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)創造條件(jiàn)，督促和(hé)支持監理(lǐ)單位開(kāi)展安全監理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，确保施工(gōng)安全。從(cóng)事(shì)市(shì)政基礎設施建設和(hé)房(fáng)屋開(kāi)發的(de)建設單位，應當設立安全生(shēng)産管理(lǐ)部門，配備具有(yǒu)相(xiàng)應能力的(de)專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，并對(duì)建設工(gōng)程實施現(xiàn)場(chǎng)監督。

　　第八條　建設單位應當根據建設工(gōng)程實際情況，從(cóng)保證施工(gōng)安全的(de)角度科(kē)學确定并嚴格執行合理(lǐ)工(gōng)期，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得随意壓縮合同約定工(gōng)期。

　　第九條　建設單位在編制工(gōng)程概算(suàn)、預算(suàn)時(shí)，應當按照(zhào)規定單獨立項計(jì)算(suàn)安全防護措施費(fèi)，并在招标文(wén)件(jiàn)中作(zuò)為(wèi)不可競争性費(fèi)用予以單列。

　　建設工(gōng)程開(kāi)工(gōng)前，建設單位應當将安全防護措施費(fèi)以不低(dī)于80%的(de)比例撥付給施工(gōng)單位；剩餘費(fèi)用根據建設工(gōng)程進度分期支付，竣工(gōng)時(shí)應當全額結清。

　　第十條　建設工(gōng)程開(kāi)工(gōng)前，建設單位應當向建設行政主管部門提供建設工(gōng)程安全施工(gōng)措施有(yǒu)關資料，并辦理(lǐ)安全監督手續。

　　由市(shì)、區(qū)人(rén)民(mín)政府确定的(de)重大工(gōng)程，建設單位應當在開(kāi)工(gōng)前進行安全風(fēng)險評估，完善應急搶險機(jī)構設置，制訂應急預案，并在提供安全施工(gōng)措施資料時(shí)提交安全風(fēng)險評估報告。

　　第十一條　建設單位應當将拆除工(gōng)程發包給具有(yǒu)相(xiàng)應資質的(de)施工(gōng)單位，并在拆除施工(gōng)15日(rì)之前，按照(zhào)規定将有(yǒu)關資料報送到拆除工(gōng)程所在區(qū)建設行政主管部門備案。

　　第十二條　建設單位在發包建設工(gōng)程時(shí)，應當依法審驗承包單位的(de)資質和(hé)安全生(shēng)産許可證。因違法發包建設工(gōng)程發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的(de)，由建設單位承擔相(xiàng)應的(de)安全生(shēng)産責任。

　　第十三條　建設單位應當建立安全檢查制度，定期和(hé)不定期地(dì)組織相(xiàng)關單位對(duì)建設工(gōng)程進行安全檢查。有(yǒu)多個(gè)施工(gōng)單位的(de)施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)，建設單位應當有(yǒu)效協調安全生(shēng)産管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　第十四條　施工(gōng)涉及既有(yǒu)管線的(de)，建設單位應當在相(xiàng)關管線權屬單位的(de)指導下(xià)，會同勘察、設計(jì)單位制訂既有(yǒu)管線保護措施方案，并會同施工(gōng)單位與管線權屬單位簽訂保護協議(yì)，共同加強對(duì)施工(gōng)及周邊區(qū)域既有(yǒu)管線的(de)保護。需對(duì)既有(yǒu)架空杆線實施入地(dì)、對(duì)既有(yǒu)地(dì)下(xià)管線進行遷移的(de)，建設單位應當通(tōng)知相(xiàng)關權屬單位進行現(xiàn)場(chǎng)指導和(hé)監護，相(xiàng)關權屬單位應當予以支持和(hé)配合。

　　施工(gōng)可能影響周邊區(qū)域建（構）築物(wù)安全的(de)，建設單位應當在施工(gōng)前委托房(fáng)屋安全鑒定機(jī)構對(duì)周邊區(qū)域建（構）築物(wù)進行鑒定，并将鑒定資料提供給監理(lǐ)、施工(gōng)等單位，督促施工(gōng)單位按照(zhào)有(yǒu)關規定采取安全防護措施。因施工(gōng)導緻周邊區(qū)域建（構）築物(wù)損壞的(de)，應當依法承擔民(mín)事(shì)責任。

　　第十五條　建設單位接到建設行政主管部門簽發或者監理(lǐ)單位送達的(de)安全隐患限期整改通(tōng)知及停工(gōng)整改通(tōng)知時(shí)，應當督促相(xiàng)關單位進行整改。被責令暫時(shí)停止施工(gōng)的(de)建設工(gōng)程需複工(gōng)的(de)，建設單位應當在整改完成後，書(shū)面向建設行政主管部門提出複工(gōng)申請。

第三章(zhāng)  勘察、設計(jì)、監理(lǐ)及其他(tā)有(yǒu)關單位的(de)安全責任

       第十六條　勘察、設計(jì)單位對(duì)施工(gōng)安全承擔勘察、設計(jì)責任，應當分别在建設工(gōng)程勘察、設計(jì)文(wén)件(jiàn)中注明(míng)因地(dì)形、地(dì)質條件(jiàn)複雜(zá)可能發生(shēng)滑坡、坍塌等地(dì)質災害的(de)部位，提出保證各類既有(yǒu)管線、設施和(hé)周邊區(qū)域建（構）築物(wù)安全的(de)意見，并在開(kāi)工(gōng)前向施工(gōng)單位進行技(jì)術交底。

　　第十七條　勘察單位開(kāi)展室外(wài)作(zuò)業(yè)時(shí)，應當采取措施保證各類管線、設施和(hé)周邊區(qū)域建（構）築物(wù)的(de)安全。因措施不當，導緻各類管線、設施和(hé)周邊區(qū)域建（構）築物(wù)損壞的(de)，應當依法承擔責任。

　　勘察單位發現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在地(dì)質實際情況與勘察報告不符或者工(gōng)程出現(xiàn)異常情況時(shí)，應當提出處理(lǐ)意見，必要時(shí)進行施工(gōng)勘察。

　　第十八條　設計(jì)單位應當及時(shí)解決施工(gōng)單位發現(xiàn)的(de)設計(jì)錯(cuò)誤、遺漏或者對(duì)設計(jì)文(wén)件(jiàn)的(de)疑問(wèn)，降低(dī)工(gōng)程風(fēng)險。

　　對(duì)于特殊、複雜(zá)結構和(hé)超深基礎的(de)建設工(gōng)程，設計(jì)單位應當評估施工(gōng)中可能存在的(de)安全風(fēng)險，編制指導性的(de)安全防護方案，并在開(kāi)工(gōng)前向施工(gōng)單位進行說(shuō)明(míng)。

　　第十九條　監理(lǐ)單位對(duì)施工(gōng)安全承擔監理(lǐ)責任。其法定代表人(rén)對(duì)本單位監理(lǐ)建設工(gōng)程的(de)安全監理(lǐ)全面負責；總監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)對(duì)建設工(gōng)程的(de)安全監理(lǐ)負責，且隻宜擔任1項委托監理(lǐ)合同的(de)項目總監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)工(gōng)作(zuò)，最多不得超過2項；監理(lǐ)人(rén)員(yuán)承擔安全監理(lǐ)職責。

　　第二十條　監理(lǐ)單位編制的(de)建設工(gōng)程監理(lǐ)規劃應當有(yǒu)專門的(de)安全監理(lǐ)內(nèi)容。對(duì)于危險性較大的(de)分部分項工(gōng)程，監理(lǐ)單位還(hái)應當編制安全監理(lǐ)實施細則。

　　第二十一條　監理(lǐ)單位應當審查下(xià)列內(nèi)容：

　　（一）施工(gōng)單位安全生(shēng)産許可證和(hé)資質情況，以及項目負責人(rén)、專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、特種作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)配備及從(cóng)業(yè)資格情況；

　　（二）施工(gōng)單位安全生(shēng)産管理(lǐ)機(jī)構的(de)建立情況，以及安全生(shēng)産規章(zhāng)制度的(de)建立和(hé)落實情況；

　　（三）施工(gōng)單位安全防護措施費(fèi)的(de)使用計(jì)劃，以及安全技(jì)術措施和(hé)安全專項施工(gōng)方案的(de)制訂和(hé)實施情況；

　　（四）施工(gōng)單位安全防護用具的(de)質量和(hé)使用情況，以及施工(gōng)機(jī)械和(hé)安全防護設施的(de)驗收情況；

　　（五）施工(gōng)單位落實安全生(shēng)産教育培訓情況；

　　（六）法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)審查事(shì)項。

　　第二十二條　監理(lǐ)單位應當在建設工(gōng)程施工(gōng)時(shí)進行巡視(shì)檢查，并做好(hǎo)安全監理(lǐ)記錄；危險性較大的(de)分部分項工(gōng)程施工(gōng)時(shí)應當實行旁站監理(lǐ)。按照(zhào)規定需要驗收的(de)危險性較大的(de)分部分項工(gōng)程，監理(lǐ)單位應當組織有(yǒu)關人(rén)員(yuán)進行驗收。

　　監理(lǐ)過程中發現(xiàn)存在安全隐患的(de)，監理(lǐ)單位應當要求施工(gōng)單位整改；情況嚴重的(de)，應當要求施工(gōng)單位暫時(shí)停止施工(gōng)，并及時(shí)報告建設單位；施工(gōng)單位拒不整改或者不停止施工(gōng)的(de)，應當及時(shí)向建設行政主管部門報告。

　　第二十三條　建築起重機(jī)械出租單位不得出租不符合安全要求的(de)建築起重機(jī)械，并應當在租賃合同中明(míng)确租賃雙方的(de)安全責任，積極配合使用單位定期對(duì)正在使用的(de)建築起重機(jī)械實施維修和(hé)保養。

　　建築起重機(jī)械安裝單位對(duì)建築起重機(jī)械的(de)安裝、拆卸等施工(gōng)安全負責。安裝前，安裝單位應當對(duì)建築起重機(jī)械進行全面檢查，不得安裝不符合安全要求的(de)建築起重機(jī)械。

第四章(zhāng)  施工(gōng)單位的(de)安全責任

       第二十四條　施工(gōng)單位對(duì)建設工(gōng)程施工(gōng)安全負責，應當建立獨立的(de)安全生(shēng)産管理(lǐ)機(jī)構，健全安全生(shēng)産保證體(tǐ)系并制訂本單位生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，按照(zhào)規定配備相(xiàng)應數量的(de)專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)特種作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)，落實安全生(shēng)産管理(lǐ)經費(fèi)，對(duì)建設工(gōng)程施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)實施安全生(shēng)産标準化(huà)管理(lǐ)。

　　第二十五條　施工(gōng)單位主要負責人(rén)對(duì)本單位安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)全面負責；項目負責人(rén)對(duì)建設工(gōng)程安全生(shēng)産具體(tǐ)負責，且在同一時(shí)期隻能承擔一個(gè)建設工(gōng)程的(de)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)負責對(duì)建設工(gōng)程安全生(shēng)産進行現(xiàn)場(chǎng)監督檢查，需變更時(shí)，應當書(shū)面告知建設單位、監理(lǐ)單位和(hé)建設行政主管部門。

　　施工(gōng)單位的(de)主要負責人(rén)、項目負責人(rén)、專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應當參加建設行政主管部門組織的(de)安全生(shēng)産培訓，經考核合格，取得安全生(shēng)産考核合格證書(shū)後方可任職。

　　施工(gōng)單位負責人(rén)、項目負責人(rén)應當按照(zhào)規定對(duì)建設工(gōng)程實施帶班檢查和(hé)帶班生(shēng)産，并做好(hǎo)記錄存檔備查。

　　第二十六條　施工(gōng)單位應當單獨建立安全防護措施費(fèi)使用台賬，并在财務賬上(shàng)單獨列支，專款專用，不得挪作(zuò)他(tā)用；其使用情況應當定期報告監理(lǐ)單位。

　　第二十七條　施工(gōng)單位應當定期對(duì)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)進行安全生(shēng)産教育培訓，督促其遵守工(gōng)程建設強制性标準、規章(zhāng)制度和(hé)操作(zuò)規程。進入新的(de)崗位或者新的(de)施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)前，施工(gōng)單位應當對(duì)作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)進行安全生(shēng)産教育培訓，未經安全生(shēng)産教育培訓或者教育培訓考核不合格的(de)人(rén)員(yuán)，不得上(shàng)崗。

　　第二十八條　建築電(diàn)工(gōng)、架子(zǐ)工(gōng)、起重信号司索工(gōng)、起重機(jī)械司機(jī)、起重機(jī)械安裝拆卸工(gōng)、高(gāo)處作(zuò)業(yè)吊籃安裝拆卸工(gōng)等特種作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)，應當參加安全技(jì)術和(hé)專業(yè)技(jì)能培訓，經建設等相(xiàng)關行政主管部門考核合格并取得特種作(zuò)業(yè)或者特種設備作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)操作(zuò)證後，方可從(cóng)事(shì)相(xiàng)應作(zuò)業(yè)。

　　第二十九條　施工(gōng)單位應當進行建設工(gōng)程重大危險源的(de)辨識，并根據建設工(gōng)程特點編制施工(gōng)組織設計(jì)或者專項施工(gōng)方案，制定相(xiàng)應的(de)安全技(jì)術措施。危險性較大的(de)分部分項工(gōng)程施工(gōng)前，施工(gōng)單位應當按照(zhào)規定編制安全專項施工(gōng)方案，并按照(zhào)方案組織施工(gōng)。對(duì)于超過一定規模的(de)危險性較大的(de)分部分項工(gōng)程，施工(gōng)單位應當組織專家(jiā)對(duì)其安全專項施工(gōng)方案進行論證、審查；施工(gōng)時(shí)，施工(gōng)單位應當嚴格按照(zhào)安全專項施工(gōng)方案施工(gōng)，不得随意更改，并由單位負責人(rén)現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查。

　　第三十條　建設工(gōng)程施工(gōng)可能對(duì)既有(yǒu)管線和(hé)周邊區(qū)域建（構）築物(wù)造成損壞的(de)，施工(gōng)單位應當采取安全防護措施，并指派專人(rén)監護。

　　第三十一條　施工(gōng)單位應當按照(zhào)規定定期對(duì)所承建的(de)建設工(gōng)程開(kāi)展安全隐患排查，及時(shí)進行整改。對(duì)排查出的(de)重大安全隐患，施工(gōng)單位負責人(rén)應當現(xiàn)場(chǎng)監督隐患整改，直至隐患消除。

　　第三十二條　施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隐患，被建設行政主管部門責令限期整改的(de)，施工(gōng)單位應當在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)完成整改，并将整改結果書(shū)面報告建設單位、監理(lǐ)單位簽署意見後，再報建設行政主管部門。

　　在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)未完成整改或者經建設行政主管部門複查整改達不到要求的(de)，應當停工(gōng)整改。

　　第三十三條　施工(gōng)單位應當使用符合要求的(de)安全防護用具、機(jī)械設備、施工(gōng)機(jī)具及配件(jiàn)，并指定專人(rén)管理(lǐ)，定期進行檢查、維修和(hé)保養，建立相(xiàng)應的(de)檔案資料，保證設備的(de)性能完好(hǎo)。

　　第三十四條　施工(gōng)單位應當使用符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定并經建設行政主管部門備案的(de)建築起重機(jī)械，督促安裝單位辦理(lǐ)安裝（拆卸）告知手續。建築起重機(jī)械安裝完成并經具有(yǒu)特種設備檢驗資質的(de)檢驗機(jī)構監督檢驗合格後，施工(gōng)單位應當到建設行政主管部門辦理(lǐ)使用登記。施工(gōng)單位應當使用符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定的(de)流動式起重機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動車輛(liàng)等特種設備。

　　施工(gōng)單位應當定期對(duì)正在使用的(de)建築起重機(jī)械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行檢查、維護和(hé)保養。建築起重機(jī)械租賃合同對(duì)建築起重機(jī)械的(de)檢查、維修、保養另有(yǒu)約定的(de)，從(cóng)其約定。

　　第三十五條　施工(gōng)單位應當逐級建立消防安全責任制，确定消防安全管理(lǐ)人(rén)，制訂用火、用電(diàn)、用油、用氣等各項施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、操作(zuò)規程和(hé)滅火、應急疏散預案，設置符合規定的(de)消防通(tōng)道(dào)、消防水(shuǐ)源，配備消防設施和(hé)滅火器(qì)材，并在消防通(tōng)道(dào)入口處設置明(míng)顯标志(zhì)。

　　第三十六條　建（構）築物(wù)的(de)拆除施工(gōng)應當由具有(yǒu)爆破與拆除專業(yè)資質的(de)施工(gōng)單位承擔，并制訂拆除專項施工(gōng)方案。

　　拆除現(xiàn)場(chǎng)應當劃定危險區(qū)域，并設置圍擋。拆除作(zuò)業(yè)時(shí)，應當設專人(rén)對(duì)危險區(qū)域和(hé)危險部位實施監管。拆除三層（10米）以上(shàng)建（構）築物(wù)的(de)，應當采用機(jī)械或者爆破方式拆除。拆除工(gōng)程實施爆破作(zuò)業(yè)的(de)，應當遵守國(guó)家(jiā)有(yǒu)關爆破作(zuò)業(yè)管理(lǐ)規定。

　　第三十七條　施工(gōng)單位應當按照(zhào)規定在建設工(gōng)程周邊危險區(qū)域及施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)的(de)危險部位設置明(míng)顯的(de)警示标志(zhì)，禁止非施工(gōng)作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)擅自(zì)進入施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)。遇大風(fēng)、暴雨、冰雪(xuě)等惡劣天氣時(shí)，應當加強對(duì)危險部位的(de)巡查、檢查，并采取安全措施。高(gāo)溫酷熱及冰凍嚴寒天氣時(shí)，施工(gōng)單位應當對(duì)作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)采取必要的(de)安全保障措施。

　　建設工(gōng)程施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工(gōng)的(de)，以及工(gōng)程作(zuò)業(yè)基本完工(gōng)尚未竣工(gōng)驗收的(de)，施工(gōng)單位應當安排專人(rén)做好(hǎo)現(xiàn)場(chǎng)保護，加強巡查，及時(shí)處置安全隐患。

　　第三十八條　施工(gōng)單位應當對(duì)所承建的(de)建設工(gōng)程制訂施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案。實行施工(gōng)總承包的(de)，由總承包單位統一組織編制。工(gōng)程總、分包單位應當按照(zhào)應急救援預案，分别建立應急救援組織，配備應急救援人(rén)員(yuán)和(hé)器(qì)材設備，并定期組織演練。

　　施工(gōng)單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故，應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關傷亡事(shì)故報告和(hé)調查處理(lǐ)的(de)規定，及時(shí)、如實地(dì)向安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門、建設行政主管部門報告。實行施工(gōng)總承包的(de)，由總承包單位負責上(shàng)報事(shì)故。接到報告的(de)部門應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定，如實上(shàng)報。

　　第三十九條　鼓勵施工(gōng)單位為(wèi)從(cóng)事(shì)危險作(zuò)業(yè)的(de)人(rén)員(yuán)辦理(lǐ)意外(wài)傷害保險，支付保險費(fèi)。

第五章(zhāng)  監督管理(lǐ)

       第四十條　建設行政主管部門應當加強所屬建設工(gōng)程安全監督機(jī)構建設，依照(zhào)有(yǒu)關規定配齊具有(yǒu)相(xiàng)關專業(yè)和(hé)相(xiàng)應業(yè)務能力的(de)安全監督檢查人(rén)員(yuán)，保障必要的(de)安全監管經費(fèi)和(hé)實施監督檢查的(de)設備、儀器(qì)。

　　第四十一條　建設行政主管部門應當規範安全監督檢查工(gōng)作(zuò)，依法建立和(hé)落實安全生(shēng)産監督管理(lǐ)制度，指導、監督相(xiàng)關機(jī)構和(hé)責任主體(tǐ)依法履行建設工(gōng)程安全生(shēng)産管理(lǐ)職責。

　　第四十二條　建設行政主管部門在審核發放(fàng)施工(gōng)許可證時(shí)，應當對(duì)建設工(gōng)程是否有(yǒu)安全施工(gōng)措施進行審查，對(duì)沒有(yǒu)安全施工(gōng)措施或者安全施工(gōng)措施未經審查以及審查不合格的(de)，不得頒發施工(gōng)許可證，不得開(kāi)工(gōng)建設。

　　第四十三條　建設行政主管部門或者受其委托的(de)建設工(gōng)程安全監督機(jī)構應當對(duì)納入監督管理(lǐ)的(de)建設工(gōng)程，制訂巡查計(jì)劃，對(duì)建設工(gōng)程實體(tǐ)防護情況和(hé)參建單位安全生(shēng)産行為(wèi)進行檢查或者随機(jī)确定抽查對(duì)象、随機(jī)确定檢查人(rén)員(yuán)，及時(shí)公開(kāi)抽查結果。重點包括以下(xià)內(nèi)容：

　　（一）建設工(gōng)程參建單位安全管理(lǐ)機(jī)構的(de)建立及專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)配備情況；

　　（二）安全防護措施費(fèi)的(de)撥付及使用情況；

　　（三）施工(gōng)單位的(de)安全生(shēng)産許可證，項目負責人(rén)、專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)資格，以及特種作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)持證上(shàng)崗情況；

　　（四）監理(lǐ)單位總監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)資格情況，以及監理(lǐ)人(rén)員(yuán)履行安全監理(lǐ)責任情況；

　　（五）超過一定規模的(de)危險性較大的(de)分部分項工(gōng)程安全專項施工(gōng)方案的(de)編制、審核、審批、論證及實施情況；

　　（六）建築起重機(jī)械的(de)備案、安裝（拆卸）告知、使用登記辦理(lǐ)情況，以及流動式起重機(jī)械的(de)使用登記辦理(lǐ)情況；

　　（七）建設工(gōng)程施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)的(de)安全隐患治理(lǐ)情況；

　　（八）建設、監理(lǐ)、施工(gōng)單位落實安全責任情況。

　　第四十四條　建設行政主管部門或者受其委托的(de)建設工(gōng)程安全監督機(jī)構在履行安全監督檢查職責時(shí)，有(yǒu)權采取以下(xià)措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有(yǒu)關建設工(gōng)程安全生(shēng)産的(de)文(wén)件(jiàn)和(hé)資料，詢問(wèn)相(xiàng)關人(rén)員(yuán)；

　　（二）進入建設工(gōng)程施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)進行安全生(shēng)産監督檢查；

　　（三）糾正施工(gōng)中違反安全生(shēng)産要求的(de)行為(wèi)；

　　（四）法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)措施。

　　第四十五條　建設行政主管部門或者受其委托的(de)建設工(gōng)程安全監督機(jī)構在履行安全監督檢查職責時(shí)，對(duì)發現(xiàn)的(de)危及建設工(gōng)程施工(gōng)安全的(de)行為(wèi)，應當責令相(xiàng)關單位限期整改。在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)未完成整改或者整改不合格的(de)，責令停工(gōng)整改。

　　第四十六條　建設行政主管部門應當制訂建設工(gōng)程生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，建立應對(duì)突發公共事(shì)件(jiàn)的(de)預測預警、信息報告、應急處置等機(jī)制，落實相(xiàng)應的(de)應急救援隊伍、裝備、器(qì)材和(hé)物(wù)資，每年(nián)至少組織一次演習(xí)或者培訓。

　　第四十七條　市(shì)建設行政主管部門應當參加市(shì)、區(qū)人(rén)民(mín)政府組織的(de)對(duì)建設工(gōng)程生(shēng)産安全事(shì)故的(de)調查。

　　第四十八條　鼓勵公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織對(duì)建設工(gōng)程生(shēng)産安全事(shì)故及安全隐患進行檢舉和(hé)投訴。建設行政主管部門應當受理(lǐ)，并及時(shí)調查處理(lǐ)。

第六章(zhāng)  法律責任

       第四十九條　對(duì)違反本辦法規定的(de)行為(wèi)，由建設行政主管部門按照(zhào)本辦法的(de)規定實施行政處罰。法律、法規、規章(zhāng)已有(yǒu)處罰規定的(de)，從(cóng)其規定。

　　第五十條　建設單位違反本辦法有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，責令限期改正，并處1000元以上(shàng)10000元以下(xià)罰款：

　　（一）從(cóng)事(shì)市(shì)政基礎設施建設和(hé)房(fáng)屋開(kāi)發，未設立安全生(shēng)産管理(lǐ)部門，未按照(zhào)規定配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，或者專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)未對(duì)建設工(gōng)程實施現(xiàn)場(chǎng)監督的(de)；

　　（二）重大建設工(gōng)程開(kāi)工(gōng)前未進行安全風(fēng)險評估，或者未制訂應急預案的(de)；

　　（三）未建立安全檢查制度，或者未按照(zhào)規定進行安全檢查的(de)；

　　（四）施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)有(yǒu)多個(gè)施工(gōng)單位施工(gōng)，建設單位未按照(zhào)規定協調安全生(shēng)産管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)；

　　（五）接到建設行政主管部門簽發或者監理(lǐ)單位送達的(de)安全隐患限期整改通(tōng)知及停工(gōng)整改通(tōng)知後，未督促相(xiàng)關單位進行整改，或者停工(gōng)整改不合格要求相(xiàng)關單位繼續施工(gōng)的(de)。

　　第五十一條　勘察、設計(jì)、監理(lǐ)及建築起重機(jī)械安裝單位違反本辦法有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，責令限期改正，并處1000元以上(shàng)10000元以下(xià)罰款：

　　（一）勘察、設計(jì)單位違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的(de)；

　　（二）工(gōng)程監理(lǐ)規劃未包含專門的(de)安全監理(lǐ)內(nèi)容的(de)；

　　（三）監理(lǐ)單位未針對(duì)危險性較大的(de)分部分項工(gōng)程編制安全監理(lǐ)實施細則的(de)；

　　（四）監理(lǐ)單位未依照(zhào)法律、法規、規章(zhāng)和(hé)工(gōng)程建設強制性标準實施監理(lǐ)的(de)；

　　（五）建築起重機(jī)械安裝單位安裝不符合安全要求的(de)建築起重機(jī)械的(de)。

        第五十二條　施工(gōng)單位違反本辦法有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，責令限期改正，并處1000元以上(shàng)10000元以下(xià)罰款：

      （一）未制訂生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案和(hé)落實應急措施的(de)；

      （二）未落實施工(gōng)組織設計(jì)或者專項施工(gōng)方案中的(de)安全技(jì)術措施的(de)；

　　（三）違反工(gōng)程建設标準、規範和(hé)操作(zuò)規程施工(gōng)緻使施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)存在較大安全隐患的(de)；

　　（四）存在安全隐患未在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)進行整改，或者整改不合格擅自(zì)複工(gōng)的(de)；

　　（五）未按照(zhào)規定進行建（構）築物(wù)拆除施工(gōng)的(de)。

　　第五十三條　違反本辦法有(yǒu)關城(chéng)市(shì)管理(lǐ)、消防安全、食品安全、治安管理(lǐ)、檢驗檢測等規定的(de)，由相(xiàng)關部門依法給予處罰。

　　第五十四條　建設行政主管部門應當對(duì)安全生(shēng)産管理(lǐ)表現(xiàn)優秀的(de)單位、建設工(gōng)程及相(xiàng)關人(rén)員(yuán)，檢舉和(hé)投訴有(yǒu)功的(de)公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織，給予表彰和(hé)獎勵；對(duì)在建設工(gōng)程安全生(shēng)産方面有(yǒu)嚴重違法、違規行為(wèi)的(de)責任單位和(hé)責任人(rén)，進行通(tōng)報批評或者不良行為(wèi)記錄與公布。

　　第五十五條　建設行政主管部門和(hé)受其委托的(de)建設工(gōng)程安全監督機(jī)構工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當依法對(duì)建設工(gōng)程安全生(shēng)産進行監督管理(lǐ)。玩(wán)忽職守，濫用職權，徇私舞弊的(de)，由所在單位或者上(shàng)級主管部門給予行政處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

第七章(zhāng)  附  則

      第五十六條　本市(shì)行政區(qū)域內(nèi)的(de)交通(tōng)、水(shuǐ)務、民(mín)防、廣播電(diàn)影視(shì)、燃氣、熱力、電(diàn)力、通(tōng)信、園林(lín)綠化(huà)、房(fáng)屋維修等相(xiàng)關工(gōng)程的(de)安全生(shēng)産管理(lǐ)，由其行業(yè)主管部門參照(zhào)本辦法實施，法律、法規、規章(zhāng)另有(yǒu)規定的(de)從(cóng)其規定。搶險、搶修、救災以及其他(tā)臨時(shí)性房(fáng)屋建築、居民(mín)家(jiā)庭裝飾裝修和(hé)農(nóng)民(mín)自(zì)建低(dī)層住宅的(de)安全生(shēng)産管理(lǐ)不适用本辦法。

　　第五十七條　本辦法自(zì)2012年(nián)8月(yuè)15日(rì)起施行。2000年(nián)11月(yuè)28日(rì)市(shì)人(rén)民(mín)政府公布的(de)《武漢市(shì)建築安全生(shēng)産監督管理(lǐ)辦法》（市(shì)人(rén)民(mín)政府第123号令）同時(shí)廢止。